Le lexique de la fonction publique
Ci-après, vous trouverez quelques termes nécessaires à connaître si vous n’êtes pas familier des institutions publiques.
Administration centrale
Elle désigne les ministères situés à Paris. Elle est le cœur de l’action administrative au plan nationale. Elle “pilote” les politiques nationales. Elle supervise les services déconcentrés au plan local.
Catégorie
Il existe trois catégories de fonctionnaires. Elles sont désignées par les trois premières lettres de l’alphabet.
- La catégorie A correspond à des fonctions de conception et d’encadrement. Elle correspond aussi aux fonctions d’enseignement au sein du ministère de l’Éducation nationale. Elle nécessite une licence ou un niveau équivalent reconnu.
- La catégorie B correspond à des fonctions d’application et d’encadrement, selon le type de poste et d’entités publiques. Elle nécessite le baccalauréat ou un niveau équivalent reconnu exception faite de certains concours plus exigeants (tel que greffier).
- La catégorie C correspond à des fonctions d’exécution. Elle ne nécessite pas nécessairement de diplôme, mais parfois le certificat d’aptitude professionnelle ou le brevet d’aptitude professionnel est exigé.
Collectivité territoriale
Les collectivités territoriales désignent les régions, les départements, les communes et les établissements publics intercommunaux. L’expression tend à supplanter celle de “collectivité locale” bien que synonymes à l’origine.
Concours
Le concours est le mode par défaut du recrutement. Jusqu’à aujourd’hui… En effet, théoriquement, d’après l’article 14 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen:
“Tous les Citoyens étant égaux à ses yeux sont également admissibles à toutes dignités, places et emplois publics, selon leur capacité, et sans autre distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents”.Les concours sont organisés par catégories dans chacune des fonctions publiques. Il existe trois types de catégories (cf. plus haut) et trois types de fonctions publiques. En outre, il faut distinguer selon:
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le type de candidat concerné: concours externe, interne ou troisième concours
Les concours externes désignent les concours ouverts aux candidats n’étant pas encore fonctionnaires ou bien que fonctionnaires ne disposant pas de l’ancienneté requise pour se présenter comme candidat en interne (généralement quatre ans). Ces concours s’adressent donc aux “jeunes” ne disposant pas d’expérience professionnelle très importante.
Les concours internes désignent les concours ouverts aux candidats fonctionnaires justifiant d’une certaine ancienneté au 1er janvier de l’année au cours de laquelle ils passent le concours (généralement quatre ans).
Les troisièmes concours désignent les concours ouverts aux candidats disposant d’une certaine expérience dans le secteur privé ou associatif et sous condition généralement d’avoir exercé des fonctions d’encadrement. Dit autrement, c’est le concours pour un profil “d’expert” bien que les épreuves n’exigent pas toujours de connaissances extrêmement pointues.
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le type d’organisation: concours commun ou interministériel, concours spécifiques
Le concours commun désigne un concours organisé par plusieurs autorités (ministère, centres de gestion territoriaux).
Le concours spécifique désigne un concours organisé par une autorité sur un territoire sans concertation avec d’autres autorités.
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le type d’épreuves: concours sur épreuves, concours sur titres
Les concours sur épreuves désignent les concours comprenant des épreuves écrites et/ou orales auxquelles se soumettent les candidats.
Les concours sur titres désignent un mode de sélection où les lauréats sont sélectionnés sur dossier au vu de leurs diplômes et travaux.
Corps
Le corps administratif désigne un ensemble de fonctionnaires avec des caractéristiques similaires: fonction exercée, rémunération, déroulement de carrière. Chaque corps est composé de plusieurs grades. L’accès au grade supérieur est conditionné à la réussite à un examen professionnel ou à l’avancement en fonction de la valeur professionnel de l’agent. Les grades sont subdivisés en échelons. L’accès à l’échelon supérieur est subordonné essentiellement à l’ancienneté.
Détachement
Le détachement désigne la position d’un fonctionnaire exerçant ses fonctions dans un autre corps que le sien. La rémunération est versée par l’administration “d’accueil” mais ses droits à avancement et ses droits à la retraite sont gérés par l’administration “d’origine”. L’agent peut réintégrer son corps d’origine ou finir par intégrer son corps de détachement.
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